| 党的十七大报告提出,要优先发展教育、建设人力资源强国。阜阳市农村贫困家庭学生对此有切身的感受。义务教育阶段学校实施“义保”新机制,城乡中小学校学生上学不再交学费;薄弱学校建设逐步推进,教育资源日益均衡化;危房改造工程进展顺利,贫困地区学子搬进新教室;城里学校向进城务工农民工子女敞开大门,农村娃进城读书了……这些都是阜阳市教育资源逐步优化、教育事业快速发展带来的实实在在的好处。 近年来,阜阳市高度重视教育事业发展,加大对教育的投入,进一步扩大办学规模,逐步优化教育资源。全市现有各级各类学校3920所,在校学生1946489人,全面实现了“两基”目标,初中阶段升学率显著提高,中等教育结构渐趋合理,普通教育与职业教育协调发展,各类教育事业飞速发展,阜阳市教育事业逐步走上发展的快车道。 辍学孩子重新回到学堂 阜阳市实行义务教育经费保障新机制后,城乡义务教育全面纳入公共财政保障范围。实施“义保”新机制后,学校的运转经费有了保障;减轻了群众负担,一些因家庭贫困不能入学或中途辍学的孩子得以重新走进教室,农村中小学的辍学率明显下降;遏制了学校乱收费现象;加快危房改造步伐,大大改善了阜阳市农村中小学校的办学条件。据了解,截至目前,全市共拨付免学杂费资金2.91亿元,拨付公用经费2173.81万元。拨付免教科书资金2334.4万元,拨付义务教育阶段学校享受寄宿制贫困生生活费补助资金246.8万元。另外,阜阳市加大对家庭经济困难学生的补助,为家庭经济困难的学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。全市260652名同学领到免费教科书,17538名家庭贫困学生享受寄宿补助。实施新机制后,全市解决进城务工子女上学13075人,15514名学生从民办学校回归公办学校,17832名往年在外地就读的学生重新回乡就读。 乡村学校迎来城里老师 近年来,阜阳市不断扩大优质教育资源,通过政策调整,在优化教育资源配置上狠下功夫。为保证义务教育均衡发展,党和政府不断加大对城乡薄弱学校的投入,通过“农村中小学危房改造工程”、“对口支援工程”、“严格执行义务教育划片就近入学的规定,禁设快慢班”,以及加大对弱势群体享受义务教育的扶持力度,为进城务工农民工随迁子女就读提供“绿色通道”等一系列重大举措,改善贫困地区义务教育办学条件,有效促进了优质教育资源共享,提高了农村的师资水平和教学质量。 至2006年底,全市共投入危房改造资金3.2亿元,共消除D类危房近64.4万平方米,新建校舍70万平方米。2006年度阜阳市教育系统建设项目共236个,其中农村中小学危房改造项目205个,农村寄宿制建设项目27个。截至今年9月15日,这236个项目已经完工122个,其余将于年底全部竣工,明年春季开学,同学们将有望搬进新教室。今年,阜阳市又申请中央专项资金投资和省级专项资金。目前,中央、省向阜阳市拨付5799万元校舍专项资金,用于农村中小学校危房改造,有望改造农村中小学校校舍近10万平方米。同时,今年的夏季洪灾发生后,阜阳市积极开展水毁校舍恢复工作。截至9月1日,全市投入资金1545.34万元,维修校舍39649平方米,新建15153平方米。9月1日,全市1080所受灾学校全部按时正常开学。 在逐步改善薄弱学校办学条件的同时,阜阳市还通过帮扶工程,不断增强薄弱学校的师资力量。要求省、市级示范学校必须在师资、管理、教学、硬件建设等方面扶持1所以上的薄弱学校。县城以上学校(含城关镇)的教师晋升中、高级教师职务,必须有任现职期间在农村学校或薄弱学校任教1年以上的经历。阜阳市实施对口帮扶政策以来,仅在阜南县就有先后从城区优质学校新选派283名骨干教师到农村学校支教、带教,100多名农村中青年教师被选派到城区优质学校学习先进的教学经验。全市其他县市区学校也分别通过送教下乡、支教、出资捐赠教学仪器设备、教育教学软件、图书、课桌凳等对薄弱学校进行扶助。降低进城务工农民随迁子女进城就读门槛后,全市6000多名进城务工农民工随迁子女,顺利走进城里的学堂,同城里的孩子一起,共享优质的教育资源。 职业教育迎来发展春天 近年来,在阜阳市义务教育得到普及、巩固的同时,职业教育实现持续快速发展。 阜阳市职业院校积极探索区域互动、中高职贯通、集团化运作、校企结合、市内外职业学校联合办学的模式,加强与企业、行业的联系,实行订单培训、合作办学,职业教育迎来发展的新春。 目前,全市有中等职业技术院校65所,在校生8万余人,中等职业学校与普通高中招生比率达4.3∶5.7;招生数比2001年翻了4.8倍,年增幅均位居全省前列。 阜阳市是劳动力输出大市,每年有200万青壮年劳动力在外地务工。由于缺乏相应的技能培训,大多数外出务工人员只能从事一些报酬较低的体力劳动。工作既脏又累,待遇低不说,很多工作还缺乏安全保障。近年来,阜阳市先后出台了《关于进一步加强职业教育工作的意见》、《关于进一步振兴职业教育的实施意见》等文件,对阜阳市的职业教育办学和管理体制改革、优化环境、机制保障、政策措施等方面提出明确规定,进一步促进全市职业教育快速发展提供制度保障。据不完全统计,全市各类职业技术教育机构近年来开展农村劳动力转移培训、阳光工程培训、实用技术培训等达22万人次,16万人被安置就业。从2002年起,阜阳市实施了中等职业学校的重点学校、重点专业、重点实习实训基地的“三重”建设工程,全市两所学校、六个专业、四个实训基地被列入省“三重”建设实施项目。目前,阜阳市已建成国家级重点中职业学校六所,占全省1/10;省级示范中等职业学校五所,占全省的1/6。 |