深入开展社会主义荣辱观教育

全面开创我省中小学德育工作新局面 

   ---在全省中小学德育工作经验交流会议上的讲话

 张永洲

（2006年7月4日）

同志们：

　　这次全省中小学德育工作现场经验交流会议主要任务是：认真贯彻胡锦涛总书记关于深入开展社会主义荣辱观教育的重要指示精神，进一步落实中央和省委关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作总体部署，学习推广伊春市实施“四自五爱”德育工程做法，总结交流我省中小学德育工作经验，明确当前和今后一个时期工作思路和重点，把我省中小学德育工作推向一个新阶段。我讲三个问题：

　　一、伊春市实施“四自五爱”德育工程给我们的启示

　　多年来，省委、省政府高度重视学校德育工作，从培养社会主义事业建设者和接班人的战略高度，把德育工作放在重要地位，常抓不懈，取得了显著成效。2003年10月，中央政治局常委李长春同志在黑龙江视察工作时，要求我省就加强和改进未成年人思想道德建设先行一步，积极做好试点工作。省委、省政府立即贯彻落实，省委副书记刘东辉同志亲自听取有关部门汇报并作出重要指示，省委常委、宣传部长李延芝同志多次就加强未成年人思想道德建设提出重要意见。全省教育战线按照中央和省委部署，始终把德育摆在素质教育的首位，坚持德育的核心地位不动摇，坚持育人为本，德育为先，强化学校德育主阵地、主渠道、主课堂建设，加强德育保障，构建德育体系，探索了一系列加强中小学德育工作的有效途径和方式方法，涌现出一大批德育工作先进典型群体，如佳木斯的“五心”教育、牡丹江的“塑型”工程、农垦系统的北大荒精神教育、大庆的铁人精神教育等都收到了显著成效，在全省乃至全国产生了重大影响，形成了良好德育氛围。

　　去年，我们推广了牡丹江市德育工作经验，今天，又在伊春市召开现场会，学习交流“四自五爱”德育工作经验，其目的就是进一步研究在新形势下如何以社会主义荣辱观为统领，深入贯彻落实中央8号文件精神，进一步增强全省中小学德育工作的针对性和实效性。伊春市经验，影响积极而深远，中央政治局常委李长春同志、中宣部部长刘云山同志和省委领导都先后作出批示，中宣部、中央文明办组织中央十大新闻媒体进行了深度宣传报导。“四自五爱”德育工程给我们的启示，主要有以下几个方面：

　　（一）伊春市“四自五爱”德育工程，是结合当地未成年人思想道德建设实际，全面贯彻党的教育方针，全面落实中央8号文件精神，深入实施素质教育的重大举措。伊春市素有“红松故乡”、“祖国林都”的美誉。半个多世纪以来，一代又一代林业工人为社会主义建设事业作出了巨大贡献。但近年来林区整体上陷入了可采林木资源危机和经济危困的境地。 劳动力大批外流，中小学留守生、贫困生、单亲生比例相对较高。据统计，这三类学生约占在校生总数的1/3，未成年人思想道德建设任务艰巨。面对加快经济发展和加强未成年人思想道德建设的双重任务，伊春市委、市政府一手抓后备资源的培育，一手抓后备人才的培养，在构建林业生态体系和产业体系的同时，实施“四自五爱”工程，为林区的建设和发展储备人才，追求后备有林，又后继有人，将二者有机统一到可持续发展和社会主义和谐社会建设的实践中，思路清晰，定位准确，成效明显。

　　（二）伊春市“四自五爱”德育工程，符合“三贴近”原则，体现了德育工作的本质规律，切实增强了中小学德育工作的针对性和实效性。 伊春市在德育实践中探索提炼出了一套独特而有效的经验。在“实践中立题、探索中完善、普及中升华”的工作思路，使得中小学德育工作与本地实际紧密地联系在一起，较好地解决了中小学德育工作的针对性问题；在“教学中渗透、活动中培养、管理中贯穿、评价中导向、家庭中影响、日常中巩固、实践中强化”的推进措施，以及“常规活动系列化、艺体活动特长化、实践活动社会化、评优活动多样化、共建活动经常化”的德育实践活动原则，突出了未成年人主体地位，充分发挥了学校主阵地、主渠道、主课堂作用，形成了全社会齐抓共管的良好德育氛围，较好地克服了德育工作虚、浮、脱离学生实际、脱离社会生活的弊端，符合道德生成规律，符合“三贴近”原则，针对性、实效性、感染力和吸引力十分突出。

　　（三）伊春市“四自五爱”德育工程，构建了实践“八荣八耻”社会主义荣辱观的长效工作机制，是社会主义荣辱观教育的具体深化和生动体现。践行社会主义荣辱观的核心是使学生明辨是非、知行统一。这就必须建立长效机制，寻找有效载体，将社会主义荣辱观教育的总要求，根植于学生的认知，外显为学生的行为。“四自五爱”德育工程，很好地将德育的高要求落实到具体工作中，将德育的认知与践行有机统一起来，形成了长效机制，为贯彻落实社会主义荣辱观找到了有效途径。从伊春经验来说，社会主义荣辱观是新时期中小学德育工作的指针，“四自五爱”是贯彻社会主义荣辱观的重要载体。“四自五爱”正是由于紧紧围绕“八荣八耻”指导的方向不断深化，才使德育工作针对性、实效性不断增强，并形成长效机制。这是伊春经验的核心内容。

　　（四）伊春市“四自五爱”德育工程，实现了育人资源的有效整合，扎实打造了一支多层次、高素质的德育队伍。德育工作不只教育部门在抓，但教育部门担负主要责任；育人资源不只局限于学校内部，更要充分挖掘校外育人资源。伊春市在加强德育队伍建设时，首先强化教师队伍建设，培养德育之师，通过开展事业心、责任心教育和德育能力培训，提高了德育队伍为人师表、教书育人的意识和能力。去年　　区山洪暴发，教师们放下自家损失集中在学校救助学生、救助灾民，这不是德育之师吗？没有爱心做得到吗？师德过硬，德育才有可靠的依托！大家知道，伊春林区教师平均工资原先只有450元，他们默默耕耘，辛勤奉献，别人跑了，他们留在这儿，别人挣的多，他们仍在奉献，树立了可亲可敬的人民教师形象，我向他们致敬！其次，伊春市十分重视挖掘社会育人资源，建设了一支素质较高、结构合理、人数较多、覆盖面广的未成年人校外教育队伍，并充分发挥他们的特长和优势。社区以“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、“十大员”（思想道德报告员、优良传统宣传员、校外活动辅导员、净化环境监督员、法制心理咨询员、科学文化传授员、脱贫致富帮扶员、家庭教育指导员、捐资助学协调员、失足劣迹帮教员）为代表，全面加强专业文化市场管理队伍、青少年宫、博物馆、爱国主义教育基地等各类文化教育阵地辅导员队伍，以及熟悉青少年、德艺双馨的少儿文艺工作者队伍的建设，并明确每支队伍的相应职责和任务，每年对作用发挥情况讲评，激发专兼职人员的工作热情。同时还创造条件支持关心下一代工作委员会发挥作用。针对家庭教育相对薄弱的实际，伊春市选派优秀教师充实到社区，开展家庭教育指导，效果非常明显。正是这么一支多层次、高质量的德育队伍，保证了“四自五爱”德育工程的顺利实施，为我省进一步加强和改进中小学德育工作发挥了示范、引领作用，提供了宝贵经验。

　　二、用社会主义荣辱观统领中小学德育工作

　　深入学习伊春市“四自五爱”德育工程的经验，要把着眼点放在如何适应新形势，把握新特点，创新工作策略，改进工作方式上，使德育工作主动适应学生健康成长和全面发展需求。胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，内涵深刻、意义重大、影响深远，是新时期中小学德育工作的指针。大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，对于全面推进素质教育，加强未成年人思想道德建设，培育学生良好道德品质，形成积极健康向上的社会风尚，具有重大现实意义和深远历史意义，也是落实科学发展观，办好让人民满意教育的实际需要。全省教育系统必须站在培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度,把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工程和长期任务，切实抓紧抓好。

　　（一）切实加强组织领导，形成长效机制。结合学习伊春经验，教育系统要在弘扬和践行社会主义荣辱观方面走在全社会的前列。一是各级教育行政部门和中小学校要加强领导，精心组织广大师生员工再度兴起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话的热潮。前段各地做的很好，还要做的更好。充分利用学校广播、电视、网络、报刊、橱窗等载体，宣传社会主义荣辱观的重大意义和深刻内涵，宣传中小学生思想道德建设工作成功经验，营造良好的舆论氛围。要深入挖掘、大力宣传和表彰弘扬社会主义荣辱观的先进事迹和典型人物，用身边人、身边事教育师生，引领全社会思想道德建设。二是要研究探索建立加强社会主义荣辱观教育的长效机制。将这项教育纳入“十一五”发展规划，认真研究制定具体规划和实施方案，细化工作目标、任务、要求和步骤，纳入教育综合评价体系，明确责任，落实措施。要把社会主义荣辱观教育贯穿于中小学德育工作的各个环节，实现制度化、规范化。三是加强沟通与协作，形成教育合力。各级教育部门要强化学校教育、家庭教育和社会教育的融合。切实加强与各有关部门和群众团体的协调、沟通与配合，整合育人资源，拓展教育渠道，努力形成分工协作、齐抓共管的工作格局，积极营造学校、家庭、社会共同关心青少年思想道德建设的良好氛围。

　　（二）以社会主义荣辱观教育为核心，切实加强中小学生思想道德建设。一要发挥课堂教学主渠道作用。针对中小学生的特点，科学设计教育内容，特别是在语文、历史等人文课程中融入社会主义荣辱观的内容。教学过程要深入浅出，循循善诱，努力使社会主义荣辱观教育入耳、入脑、入心。二要与社会实践结合起来。在实践教育环节中强化社会主义荣辱观教育，把树立和弘扬社会主义荣辱观的要求内化为中小学生的自觉行动。通过参观爱国主义基地教育、参加课外实践基地教育和主题夏令营活动、社会调查、生产劳动等社会实践和公益活动，使学生在实践中得到心灵净化、思想熏陶、认识升华、觉悟提高。三要与校园文化建设紧密结合。以社会主义荣辱观为导向，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习、生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进自我全面发展和健康成长。四要因材施教、因地制宜，注重教育实效。要把树立和弘扬社会主义荣辱观的普遍要求与各地、各学校和不同层次学生的具体情况结合起来，采取有针对性的方式方法开展教育，避免空洞说教。要遵循中小学生思想品德形成的规律，做到区分层次、整体衔接，既要教育他们树立远大理想，更要教会他们自觉遵守社会基本道德规范，防止“一刀切”、笼统化，增强教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。五要与教师队伍建设结合起来。师德和教师队伍素质直接影响教育的效果，因此要首先在教师中突出开展社会主义荣辱观教育，提高队伍整体思想政治素质和道德水平，以言传，以身教。同时严格对德育工作者的选拔和任用，加强对团队辅导员、班主任的思想政治教育和培训，使其成为弘扬社会主义荣辱观的表率和模范。

　　三、当前需要切实做好的几项工作

　　贯彻落实中央8号文件精神，在中小学开展好社会主义荣辱观教育,是一项长期的工作。要在认真总结各地经验基础上，按照全面实施素质教育的要求，重点做好以下几方面工作。

　　（一）牢固树立育人为本、德育为先的办学指导思想和教育理念。当前和今后一个时期，我省教育系统特别是基础教育战线的全体教育工作者，都要把思想统一到中央8号文件和胡锦涛总书记关于“八荣八耻”重要讲话精神上来，统一到教育部和省委、省政府的总体部署上来，真正把以人为本、育人为本、德育为先的思想扎根到所有领导干部、所有教师和所有学生心中，把德育作为办学的首要任务来加以落实。全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，注重全体学生素质的提高、个性的发展以及创新精神和实践能力的培养，为中小学生终身学习和发展奠定良好的品行基础和知识基础；切实落实德育的首要地位，切实改进德育工作方法和途径，把学生自身发展需要与国家民族要求紧密结合起来。要在以基础教育课程改革为重点的素质教育实践中，系统设计，整体推进，切实减轻学生的课业负担，为学生全面发展创造条件。

　　（二）切实把握好德育工作的几项原则。一是降低重心原则。实事求是地说，我们的德育工作，内容和形式上的的确确还存在着高高在上，与孩子的接受能力、发展需求相脱节的弊端，假、大、空的说教式德育仍然存在，这也是德育工作实效性不强的主要原因。德育是人心工程，需要的是浸润式的教育，无论形式还是内容，都要被孩子们所接受，所认同，才能收到实效。为此，必须从细微之处着手，大力加强养成教育。从培养良好的行为习惯开始，从最基本的道德情感熏陶开始，比如教育学生讲文明礼貌、讲究卫生、孝敬老人、同情弱者、吃苦耐劳、自己动手等等，进而上升到公民道德教育，再升华到远大理想和志向树立。立意高，起点低，才能有吸引力和感染力。二是“三贴近”原则。贴近学生生活，贴近学生学习，贴近学生实际，按照学生身心发展规律设计德育内容和方式方法，创设孩子们可接受、可感知的教育环境，激发学生的道德情感，让德育生活化、生命化、情景化，切实增强针对性和实效性。三是彰显个性原则。以课程改革为重点的素质教育，要求学生全面而富有个性地发展。如果用一个框子把孩子拢起来，那将扼杀孩子的创造精神，那将是失败的教育。要充分考虑每个学生的个性品质和接受能力，发现和激励每一个学生的优点长处，进而促进整体思想道德水平的提高。不能求全责备，不赞成把孩子培养成“小大人”，看不到缺点、个性，也看不到长处和发展。四是找准载体原则。德育工作必须有实实在在的载体作依托。在这一方面，我省积累了不少经验。前几年开展的“五讲五做”、“六个一”、“三远离”、“新童谣传唱”都很好。“四自五爱”以及前面肯定的各地做法，都是在不同时代背景下涌现出来并产生广泛影响的成型经验。因为找到好的载体才收到事半功倍的效果。

　　（三）大力加强德育工作的研究。要适应新变化，创新新途径、寻求新方法，就必须大力加强德育工作的研究。要深入研究未成年人的身心发展规律，切实做到有的放矢。要深入研究德育外部环境的变化，寻求德育最佳途径。要从德育的本质规律着手，探索创新有效机制与载体。大力提倡研究学生。这是教育、学校、教师基本功。研究学生成长的社会环境和条件，研究家庭，研究学生心理，研究他们喜欢什么、厌恶什么，多什么、缺什么，什么样的学生适应什么样的教育内容和方式，一付药包医百病的神医不存在，高手在于充分了解学生的脑子，对因人而异的脑子“对症保健”。不研究学生就等于闭着眼睛育人，不把学生研究得烂熟于心，就是没尽到责任，就难说你合格称职。无论行政干部还是学校、教师，都要这么看问题。要加大心理健康教育、生命教育、毒品预防教育等专题教育的研究力度，在阵地建设、制度预设、力量整合等方面提出最佳方案。要重视吸收国内外儿童、青少年道德教育的有益经验，开阔视野，拓展思路。要逐步形成省、市、县、校四级德育研究网络，理论研究与实践探索并进，学术交流与经验传播同行，以深入而广泛的研究活动促进我省中小学德育工作不断提高到新水平。

　　（四）大力培育和推广先进典型。全省那么多德育典型，不能介绍完推不开、该怎么干还怎么干，要有点说法。还要高度重视典型的挖掘和培养，按照典型示范、全面推进的原则和德育本质规律的要求，在队伍建设、机制运转、文化生成等方方面面，科学、系统、有计划、有步骤地培养和树立一批能够带动全面工作上台阶、上层次的先进典型群体。各级教育行政部门手里都要握有一批不同特点的典型，推动面上工作。领导要深入基层，走进学校，善于发现典型经验，做好服务、指导和宣传推广工作。去年，我们表彰了一批德育工作先进集体和先进个人，今后，还要加大表彰奖励和宣传推广力度，更好地发挥典型作用。

　　（五）高度关注特殊学生群体的思想道德教育。近年来，进城务工农民子女、留守儿童、单亲家庭子女、贫困家庭子女和残疾儿童、城市流浪儿童等特殊群体的入学和思想教育问题日益突出，引起社会广泛关注。中央领导多次批示，要求教育部门认真研究，切实解决好。在做好入学工作的同时，学校和教师要特殊加强对这些学生的思想道德教育，坚持平等对待，并给予更多的关心爱护。要讲究工作方法和艺术，密切关注他们的生活和思想情绪变化，及时对他们的成长进步给予鼓励，对他们中间容易出现的不良习惯和行为及时耐心纠正。要加强与这些学生的家长、生活的社区、街道、居委会的联系，共同做好教育工作。真正让每一个孩子感受到在爱的环境中成长。

　　（六）加强中小学德育工作的保障体系建设。一是落实新的领导体制，健全组织机构，加大领导力度。党中央、国务院明确提出未成年人思想道德建设要建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制”。这充分体现了党和国家对未成年人的思想道德建设的高度重视。各级教育行政部门要充分发挥职能作用，主动汇报，争取支持，协调相关部门解决工作中遇到的各种问题，构建一种全社会都来关心支持未成年人思想道德建设的新格局。要建立一把手负总责、主管局长主抓，相关职能部门参加的德育工作领导机构。凡是机构改革后没有设置德育专门机构的地市，都要指定相关科（处）由专人负责德育工作。主要领导要经常过问德育工作，并深入实际进行德育调研和指导，及时了解掌握真实信息、解决实际问题。中小学校要建立“校长负总责，主管校长、政教主任、团队干部和班主任为主体，全体教职员工共同参与”的工作机制，真正形成一把手亲自抓，全体教师人人管的德育工作体系。学校要有德育工作专项经费，在职称评定中要适当向一线德育工作者倾斜。

　　二是切实把三结合教育落实到实处，构建全社会齐抓共管的良好格局。整合学校、家庭、社会三方力量，形成“三位一体”的德育网络。教育行政部门和学校要积极协调有关部门，成立“社区教育指导委员会”，选派有经验的教师到社区担任辅导员，协助社区做好学生思想道德建设工作。学校要充分发挥家长学校、家长委员会的作用，与家长共同组成教育协会，开展对学生的教育。要通过开放日、校长信箱、家访、书信、网络等多种方式，向家长宣传家庭教育的知识、方法、技巧，真正形成学校、家庭、社会有机结合、相互促进的教育机制。

　　三是加强阵地建设，特别是做好青少年校外活动场所建设。“十五”期间，利用国家返还资金和直接拨款，我省完成了95％的县都新建一个综合性、多功能、建筑面积不少于1500m2的青少年活动场所的目标。几年来，共得到国家支援项目40个，利用返还资金建设项目42个，各级政府匹配资金2.1亿元。从上半年厅里检查情况看，全省管理、使用情况总体是好的，但也存在擅自改变设计施工、擅自改变用途、不能按时完工、产权不清晰、管理和运行不规范等问题，厅里为此还要下发整改意见，希望各地切实重视起来，做好整改工作，使青少年活动场所真正发挥育人作用。否则今后别的项目从严考虑。

　　四是加强督导评估，确保德育工作健康发展。各级督导部门要把中小学德育工作纳入督导评估的重要内容，既要在对学校和校长的综合评估中考核德育工作，又要开展单项的德育检查，评估结果要作为学校评优的重要依据，引导学校重视并抓好德育。

　　同志们，中小学德育工作关乎广大青少年学生的健康成长，关乎中华民族的整体素质，关乎国家的前途和民族的命运。做好这项工作是党和人民赋予我们的神圣职责，是办好人民满意教育的首要任务。让我们齐心协力，扎实工作，开拓进取，全面开创我省中小学德育工作的新局面，为培养祖国的合格建设者和接班人做出更大的贡献。