继青羊区教育局推出1———4号系列减负令以来，今（11）日，该局再次推出“减负五号令”———“质量提升令”：请中介机构建立教育教学质量认证体系，校长实行三年一聘，建立学生“综合竞争力账户”，定期发布教育白皮书……区教育局长娄进表示，将通过“减负”提升质量，利用社会、家长、学校、老师等几方面的合力助推学生综合素质。

    评判：中介机构参与

    明年开始，青羊区教育局将开始探索管、办、评三方分离的体制，在全省率先引入第三方中介机构参与学校、老师、校长的评价。真正实现“把学校还给校长”、“小机关，大系统”的管理目标。从近日起青羊区将向社会各界广泛征集教育协会、专家、家长代表形成第三方团队，专门负责对该区学校进行综合评估，评估结果将与校长、老师的考核挂钩。为加强家长、社会对学校的了解，区教育局还会定期发布“教育白皮书”。

    局长解读：以前管、办、评均由教育行政部门来负责，造成了“该管和不该管的都管，管得过多过死”，教育行政部门充当的是运动员和裁判员的双重身份，“办得好不好都是自己说了算”。“今后，对整体教育教学水平的评价、对学校的评价等都将交由中介机构来执行，并建立学校教育教学质量认证体系，保证评价的客观性、公正性。”此外，“减负”的成效也将列入校长考核内容，彻底改变把升学率作为评价学校的惟一标准。

    校长：3年一聘

    校长也要打破终身制！五号令要求要建立校长资格时效制。以3年为限，时效期满，要经过业务、业绩考核程序重新取得校长资格，未能取得资格者不能上岗。

    在教师队伍建设上，则要建立教师素质达标认证制，将教师分为合格、骨干、优秀三个等级。此外，校长每月听课不得少于10节，教育局机关要建立课堂教学集体视导制度，机关干部要定期深入课堂对教学质量进行监控，主要抓教学质量。

    局长解读：减负后，校长和教师的压力将加大，“五号令不再仅关注于面上的东西，而是要通过体制改革达到提升教学质量的目的”。“但教学质量不仅仅是学生的成绩，而是指综合素质。”娄进称，如果学校三年还没有成绩，校长就应该承担起责任。

    学生：建“竞争力账户”

    从明年开始，青羊区教育局将为每一个学生建立一个“综合竞争力账户”，由该区师教办进行管理。据了解，“综合竞争力账户”除包括德、智、体、美、劳等传统指标，还加入了行为习惯、学习轻松程度等新指标。

    局长解读：今后“综合竞争力账户”将成为青羊区对该区中小学学生的惟一评优指标。主要是为了进一步深化学生评价机制的改革，从导向上革新传统“分数论”的单一评价方式。