4月16日，济南市2008年初中升学体育考试统一测试项目在全市范围内开考。

　　这场考试的初衷不变，依然是利用体育中考这根杠杆来鞭策中学体育教学的现状。不同的是，施加在杠杆这一头的力道加重了。

　　“体育为什么要占60分?比学了三年的理化分值还要大。”

　　“身高体重是天生的，怎么还算分呢?”

　　改革政策出台以后，在面临毕业升学的初三年级学生与家长中激起了涟漪。济南市教育局副局长朋星亦说，他分管文体卫工作七八年，中考体育政策皆变化不大，而这一次的改革可谓“于无声处听惊雷”。

　　不是改革是回归

　　济南市教育局称此次改革不是改革是回归，是回归到国家规定的学生身体健康标准上来。

　　体育卫生与艺术教育处处长王学东说，济南市的改革并不是别出心裁，而是有依据的。山东省政府年初下发的相关文件对全省素质教育提出了量化标准，其中初中毕业升学体育考试成绩按照不少于中考总分10%的标准计入总分;另按照国家体育总局2007年4月规定的《国家体育健康标准》，身高体重测试项目应当包括在体育考试中，且分数不低于10%。

　　按照这两项10%来推算，济南市文化课总分为570分，因此体育总分定为60分;而身高体重占5分。朋星认为，这样的评分标准应当是比较宽松的。

　　那么，面对众多的异议，反观政策本身，是否有不近人情之处呢?据学生与家长普遍反映，从公布改革政策到开考前后不到两个月，这样的速度令他们有些措手不及。

　　济南市教育局的解释是，收到省政府文件的时间比较晚，此外，政策的制定必须找到依据以及经过广泛的论证，这需要一定的时间。但改革一事刻不容缓。对此朋星严肃地申明：“不能让我们的学生在安逸中沉湎下去。”

　　对于家长反映的“孩子体型由基因决定、后天无法改变”的意见，朋星专门咨询了健康专家，他说：“制订这样的政策不是与孩子为难。肥胖不仅仅是遗传，如果后天能够控制饮食加强锻炼，青少年肥胖能够得到有效的遏制，应该合理调节。”

　　冀望政策杠杆

　　对中考政策的改革，济南市教育局的另一个视角是，将其看作一个杠杆，希望能借助政策杠杆的调整来唤醒学校、学生以及家长对体育教学的正视。“家长的异议可以理解，但必须引导他们正面看待这个问题。”

　　朋星说，这是体育教学和提高学生体质的需要。今年以来山东省大力推进素质教育，而中考的改革或许能够为其带来良好的氛围。

　　“以往学校对体育教育不够重视，特别是初三以后，体育课被挤占得很严重，几年不开运动会的情况也有。几年来学校招进体音美老师人数不足1%，非科班、兼课更是大有人在。”朋星对4月初与芬兰学校针对体育课的交流感受深刻：“体育课必须出汗，必须感到快乐。而我们的学校普遍场地不足，体育课在弹丸之地上呈萎缩状态。学生的体质状况堪忧，一个升旗仪式前后30分钟，五六名孩子晕倒。”

　　据济南几所初中反映，耐力跑项目现在在学生中参与踊跃。放学后留在学校操场上练习篮球、足球的学生也多了起来。很多学校放开约束允许学生带体育器材来学校锻炼，并且在下一年的预算上增加了体育教学器材的资金投入。

　　要给开课的学校找公平

　　据了解，为集中精力抓文化课分数而“侵吞”体育课时间的做法为数不少，少数学校甚至没有开统一测试项目的课程，学生因此得不到训练。那么政策对这部分学生来讲是否存在不公呢?

　　朋星断然否定这种说法：“政策要给开课的学校找公平。”

　　他说，下一步，济南市教育局将研究对学校的评价标准，体育教学将列入其中。